文旅專家談丨《2021年旅行社云南旅游產品參考成本消費提示》出臺,業內及專家這樣看!


為有效預防“不合理低價游”產品,在疫情防控常態化背景下,進一步規范云南旅游市場秩序,提升旅行社旅游服務質量,提高旅游團隊(≧16人)游客體驗滿意度,守護好云南旅游“金字招牌”。7月1日,云南省旅游業協會、云南省旅行社協會共同發布“2021年旅行社云南旅游產品參考成本(銷售價格的最低界限)消費提示”(以下簡稱“消費提示”)。

“消費提示”的發布對“不合理低價游”的治理、旅游消費者權益的保護、行業的規范提質有哪些作用?文旅頭條記者采訪了云南省旅游業協會、云南省旅行社協會負責人及專家,一起來看看他們的觀點及建議。

業內:為游客理性消費提供參考   助旅游市場規范提質

“不合理低價游”是指背離價值規律,低于經營成本,以不實價格招攬游客,以不實宣傳誘導消費,以不正當競爭擾亂市場的違法違規行為,是旅游業高質量發展的重要制約因素之一,也是我國旅游業發展的頑疾。由協會聯手出臺“消費提示”,將對云南旅游市場發展帶來哪些影響,我們來聽聽業內人士怎么說。

(云南省旅游業協會會長袁兵)

云南省旅游業協會會長袁兵告訴記者,此舉是云南省旅行社協會為了提高云南旅游品質、凈化旅游市場環境所做的一項主要工作,主要內涵是提供給游客理性消費參數,防止出游陷阱,共同為規范云南旅游市場而努力。

(云南省旅行社協會會長趙家骍)

“《2021年旅行社云南旅游產品參考成本消費提示》是一個指引參考,不是標準,也不是規定?!痹颇鲜÷眯猩鐓f會會長趙家骍表示,對于旅游消費者來說,在購買旅游產品時,可以參考“消費提示”對將購買的旅游產品進行判斷,有助于理性消費。

(云南省導游協會會長楊潔卿)

云南省導游協會會長楊潔卿表示,云南旅游資源天賦異稟,大有可觀。但是這樣豐富的資源不是廉價品、不是犧牲品,需要旅游從業者共同呵護擦亮這塊“金字招牌”。歡迎廣大游客在選擇云南旅游的時候,擦亮眼睛,樹立起“價格決定服務”的意識,眼睛不能只盯在“低價”上;在旅游時選擇正規旅行社,就是選擇放心。





(云南就愛去旅游文化傳媒有限公司“不合理低價游曝光臺”截圖)

云南就愛去旅游文化傳媒有限公司相關負責人告訴記者,為助力進一步整頓和規范旅游市場秩序,深入整治旅游市場“不合理低價游”等突出問題,積極營造公平競爭營商環境;文旅頭條新聞網自2018年4月份起就一直堅持發揮輿論監督的作用,以行業協會發布的最新的《旅行社云南旅游產品參考成本消費提示》為參考計算依據,在全媒體平臺開設“不合理低價游曝光臺”,持續曝光《中華人民共和國旅游法》明令禁止的不合理低價游,并通過新聞調查與行業解讀,引導游客理性消費與維權,維護各方利益及旅游目的地形象,至今已累計曝光657期?!皻g迎廣大游客和旅游同業通過下載文旅頭條新聞客戶端、關注文旅頭條官方微信公眾號及新浪微博“文旅新聞”關注“不合理低價游曝光臺”,或向我們提供不合理低價游產品線索?!边@位負責人呼吁。

專家:對消費者、行業、OTA都有借鑒意義

2021年4月及6月,文化和旅游部質量監督管理所分別發布第一批、第二批“不合理低價游”十大投訴典型案例。這些案例從各地旅游投訴處理機構近幾年投訴案例中挑選梳理,普遍具有“特別超值”特點,具有一定的典型性。


(旅游業界資深專家、中國旅游報社前社長/總編輯 高舜禮)

旅游業界資深專家、中國旅游報社前社長/總編輯高舜禮認為,云南省旅游業協會、云南省行社協會共同發布“消費提示”,讓到前往云南的旅游者、組團社,對云南游的大致成本一目了然,這種積極作為是值得肯定的。此外,這個”消費提示“還起到了劃清低價團和非低價團的作用,成為投訴查處“低價游”的參考依據。

隨著人們生活水平的提高,外出旅游的人越來越多,但因收入水平有差距,確實有一部分人是哪里便宜去哪里,存在明顯貪便宜的心態,北京這樣經濟和社會發展水平較高的城市就仍有不少這樣的人,這也是“低價游”釀成頑疾的原因之一。

“我認為治理低價游是一場持久戰,要打擊查處與輿論宣傳并重?!备咚炊Y認為,打擊查處應該讓“低價游”經營者感覺到疼,感覺到得不償失,云南前一段重拳打擊的做法、尤其是告上法庭的做法就很可取。輿論宣傳方面,打擊“低價游”的宣傳渠道應該更廣些,除網絡媒體外,衛視等平臺也應該加大宣傳力度,讓這些消息傳達得廣泛深入;還可以每月發布一次榜單,是哪些地方組“低價團”到云南的多,讓消費者和業內知道導致“低價游”的軟肋到底在哪些地方;對于貪便宜多次主動參加“低價游”的旅游者,應該建立一個內部“灰名單”,讓其不再肆無忌憚地貪便宜。打擊“低價游”還應該創新方式,可考慮創建一個“首善旅游區”,其稱謂可以再作推敲和考究,這樣的區域就是消滅“低價游”或打擊“低價游”力度很大的,形成首批的示范區,之后不斷擴大其覆蓋面,讓“低價游”肆行的土壤越來越萎縮。

“云南旅游在黃金發展時期確實是全國一塊響當當的金字招牌,但近些年來,因旅游市場發展速度、旅游產品創新等被周邊趕超,這塊金字招牌已經蒙塵。云南省也提出擦亮金字招牌,這是一個具有長遠性的現在進行時?!备咚炊Y認為,“低價游”治理是一場考驗耐力的持久戰,對云南旅游提質增效有著重要的作用。云南旅游資源從各個方面來講,是全國最好的、而不是之一,擦亮金字招牌應該有耐心、有信心、有恒心,但決不能諱疾忌醫,也不能一蹴而就,只有打一場腳踏實地的持久戰,才能取得可持續的良好成效。

楊彥鋒

(北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒)

北京聯合大學在線旅游研究中心主任楊彥鋒告訴記者,為進一步加強旅游市場監管,規范旅游市場秩序,維護旅游者和旅游經營者合法權益,加強旅游企業誠信經營,文化旅游部目前也在加大不合理低價游整治力度,如何確定什么樣的價格是合理的,是一個非常重要的指導基準。行業協會是連接消費者、政府及企業,有一定觸達便利度的平臺,而且有一定的公信力。因此,由平臺來確定大型目的地或者消費者量比較大的旅行線路的公允成本,是各地經常在做的一個通常的做法。例如,2015年, 中國旅行社協會搭建平臺,組織專家分析、預測參考價格,并向全社會公布“全國重點城市熱點旅游線路預測參考價格”;2017年,新疆維吾爾自治區旅游局聯合新疆生產建設兵團旅游局、烏魯木齊市旅游局召集所屬45家出境社、100家國內社共同制定誠信參考指導價;2017年,廣西桂林旅行社協會制定的“誠信指導價”涉及 16 個桂林重點旅游線路產品;2020年,云南省旅游業協會、云南省旅行社協會共同發布“2020 年云南主要旅游線路和旅游產品參考成本(銷售價格的最低界限)及構成消費提示,黑龍江省推出 “哈亞雪” (哈爾濱、亞布力、雪鄉)旅游線路的誠信指導價格,同年,貴陽市旅游行業協會制定旅游線路指導價;2021年,四川省旅行社協會與成都旅行社協會共同制定了旅游線路指導價。

7月1日,云南省旅游業協會、云南省旅行社協會共同發布“2021年旅行社云南旅游產品參考成本(銷售價格的最低界限)消費提示”,在整治不合理低價游的背景下,這個“消費提示”對消費者和行業,包括OTA,都有很強的借鑒意義;還有助于有效地凈化市場,為消費者在購買旅游產品時提供一個合理的參考范圍,避免消費者盲目上當,也有非常好的作用。

文旅頭條融媒體記者   張敏  李文女 文

圖 受訪者提供

見習編輯 楊奧

審核 李元

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